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近日，习近平总书记在上海主持(zhǔchí)召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展(fāzhǎn)座谈会时强调，“十五五”时期，必须把(bǎ)因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。 新质(xīnzhì)生产力的提出，是中国现代社会进步与经济发展(fāzhǎn)进入新时代的重要标志。作为对马克思主义(mǎkèsīzhǔyì)生产力理论在新时代背景下的深化与拓展，新质生产力体现了中央对未来发展趋势的前瞻性判断，也(yě)为传统产业转型升级提供了路径。 在(zài)2024年2月29日举行的中共中央政治局第十二次集体学习中，习近平总书记强调，能源安全事关经济社会发展全局。党(dǎng)的十八大以来，我国新型(xīnxíng)能源体系加快构建，能源保障基础(jīchǔ)不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型(zhuǎnxíng)任务艰巨等一系列挑战。在此背景下，将新质生产力引入能源领域，具有(jùyǒu)重大现实意义。 新质生产(shēngchǎn)力是由技术的革命性突破、生产要素的创新性配置以及产业的深度转型升级所共同推动(tuīdòng)的先进生产力(shēngchǎnlì)形态。将其融入传统能源产业，有助于重构能源供应链与生产链体系，推动技术迭代(diédài)与模式创新，破解能源转型中的关键难题，构建更(gèng)加清洁、安全、高效(gāoxiào)的现代能源体系。这一过程不仅是能源行业自身结构重塑的关键步骤，更将为我国实现碳达峰、碳中和目标提供(tígōng)强有力支撑，推动能源产业在新时代实现高质量发展。 能源发展需持续转型(zhuǎnxíng)升级 近年来，我国能源(néngyuán)发展在清洁化与数字化转型方面(fāngmiàn)取得显著进展，能源消费结构持续优化(yōuhuà)，非(fēi)化石能源占比不断提升，发电装机容量稳步(wěnbù)扩大，绿色低碳发展初见成效。然而，放眼全球能源格局，我国能源结构仍以煤炭为主，能源利用效率偏低(piāndī)，市场机制不够完善等深层次问题依然突出。要实现能源高质量发展，亟须在结构调整、效率提升和体制机制创新等方面持续发力，加快推动能源体系全面转型升级。 第一，能源(néngyuán)结构的优化(yōuhuà)升级是能源转型发展的重要基础(jīchǔ)。能源结构是能源发展和社会应用的基础，是推动经济社会可(kě)持续(chíxù)发展、缓解能源供需矛盾、提升能源利用效率及实现清洁(qīngjié)低碳目标的关键抓手。国家统计局数据显示，近年来，煤炭在我国能源消费中的比重持续保持在55%以上，仍占据主导地位；而风电、水电、光伏发电等清洁能源占比较低，非(fēi)化石能源总体比例不足20%。“十四五”规划明确(míngquè)将能源低碳转型作为重点目标，强调提升非化石能源消费及发电比重，推动能源结构加快向绿色低碳方向转型升级。 第二，能源(néngyuán)技术(jìshù)的创新升级(shēngjí)是(shì)能源转型发展的重要手段。技术是推动产业转型升级的关键力量。在(zài)能源领域，技术进步不仅为能源结构的优化提供了支撑，更为能源产业的可持续发展注入了强大动能。当前，我国在新能源技术方面已取得一系列重大突破，如光伏技术中的新型电池研发、大型(dàxíng)风电机组、氢能与生物质能开发等均取得显著成效。同时，在传统能源的技术改造方面也(yě)实现了重要进展。然而，面对重塑能源格局的战略目标，现有技术体系仍存在一些瓶颈。例如，能源技术的原创性创新能力仍显不足，储能技术、电网智能化技术等关键环节发展相对(xiāngduì)滞后。为加快绿色低碳转型，生态环境部已面向全国(miànxiàngquánguó)征集绿色技术解决方案(jiějuéfāngàn)，重点聚焦降碳、固碳及重点领域技术创新等方向，以推动能源技术体系系统性(xìtǒngxìng)升级。 第三，能源市场的改善升级是能源转型发展的重要通道。我国(wǒguó)能源市场当前面临诸多结构性问题，如能源地域分布不(bù)均、供需(gōngxū)错配、价格形成机制不健全、市场竞争不充分、产业垄断现象(xiànxiàng)突出、能源安全保障能力薄弱以及监管效率不高等。这些问题不仅严重制约了能源发展路径的畅通，也(yě)阻碍了能源转型的顺利推进，进一步削弱了整体市场效率。为实现(shíxiàn)能源引领型的经济社会可持续发展，亟须对(duì)上述问题进行系统性治理与改革。 第四，能源(néngyuán)效率的加强升级是能源格局重塑的重要助力。我国能源利用效率仍处于较低水平，能源在生产与应用过程中浪费现象较为严重。根据国家统计局数据，我国能源加工(jiāgōng)转换效率约(yuē)为73%，发电(fādiàn)及(jí)电站供热效率仅约为45%，反映出(chū)能源系统存在较大优化空间。提升能源利用与转换效率，推动相关技术创新，不仅有助于降低系统能耗，更是实现能源产业转型升级的关键抓手。 以新质生产力推动能源(néngyuán)高质量发展 新质生产力(shēngchǎnlì)是创新(chuàngxīn)技术与科技发展水平大幅升级的时代背景下，结合跃迁后的三大(sāndà)生产要素孕育的新时代产物。以(yǐ)新质生产力理念为目标，将新质生产力的关键要素和特征与现有(xiànyǒu)能源产业相融合，将实现能源产业的格局重塑，以新能源为载体，由传统能源产业向新质生产力能源产业进行大幅跃迁。 第一，发展新质生产力，实现能源产业生产要素跃迁(yuèqiān)。 新质生产力本质上以创新为核心驱动力，在马克思主义(mǎkèsīzhǔyì)生产力理论的(de)(de)基础上，对(duì)生产要素进行拓展与跃升，通过新型(xīnxíng)要素的重构催生突破性技术(jìshù)，推动前沿产业实现质的飞跃与系统性转型。在能源领域，发展新质生产力，关键在于生产要素的重塑与升级。首先，更(gèng)高素质的劳动者是发展新质生产力的首要要素。构建高质量的能源人才体系，需在教育和(hé)人才培养中形成技术知识的闭环(bìhuán)。高校和社会教育体系应着力培养具有(jùyǒu)创新精神的技术型与管理型人才，聚焦解决能源转型过程中的技术、资金与管理难题(nántí)；同时(tóngshí)，也应注重培养经验丰富、动手能力强的应用型技术工人，支撑(zhīchēng)能源基础设施、新型能源技术(néngyuánjìshù)的工程化应用与维护。其次，更高技术含量的生产资料是推动能源产业升级的关键。生产劳动者应研发和应用先进的能源生产工具，如数字化能源互联网平台、新型电力系统、智能碳排放(páifàng)监测装置、生态环境感知与评估系统等，以提高劳动效率、释放人力(rénlì)潜能，构建智能、高效、绿色的新型能源体系。最后，更广泛的劳动对象意味着对可再生能源资源的主动开发与再利用。劳动者应依托自身技术能力，不断拓展对风、光、水、氢等清洁能源的探索与应用，并通过对现有能源资源的深度开发和多元转化(zhuǎnhuà)，丰富能源产业的基础供给(gōngjǐ)体系，拓展新质生产力的实践空间。 综上所述，能源(néngyuán)产业要实现新质生产力的跃升，必须在劳动者素质、生产资料升级(shēngjí)、劳动对象拓展三大维度协同发力，推动从要素结构到产业形态的系统重构，为能源领域的高质量发展提供坚实(jiānshí)支撑。 第二，发展新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)，实现能源技术革命性突破。新质生产力强调(qiángdiào)创新的主导地位，旨在摆脱传统经济增长方式和生产力路径，推动形成以高科技、高质量、高效能(gāoxiàonéng)为特征的新型生产体系。这一理念与当前我国能源格局转型的迫切需求高度契合。 在能源结构转型方面，应依托新质生产力，推动(tuīdòng)清洁能源关键技术的(de)自主研发和工程化应用，突破技术“卡脖子”难题，强化资金链、研发链、生产链之间的联动，提升技术的可用性(kěyòngxìng)与推广能力。风能、水能、太阳能、氢能(qīngnéng)等(děng)清洁能源应成为技术研发重点，推动可再生能源开发、氢能利用等新兴(xīnxīng)技术的发展；在传统能源领域，则需加快煤炭、石油等高碳能源的减排技术革新，如工业建筑领域的低碳转型、能源智能化管理系统(guǎnlǐxìtǒng)等，促进绿色低碳发展。 在(zài)能源利用与转换效率方面，应强化智能技术(jìshù)的应用，减少能源浪费。例如，构建(gòujiàn)数智化检测系统、智能电网与先进储能体系，从检测、分配、运输、储存等环节提升整体效率，同时(tóngshí)缓解可再生能源波动性带来的市场不稳定问题。 在能源(néngyuán)市场(shìchǎng)机制方面，新质生产力还应体现在市场管理模式的智能(zhìnéng)化与规范化。通过引进高素质的管理人才，即“跃迁(yuèqiān)后的生产劳动者”，推动市场重构；同时，依托政府建立健全监管体系，加强政策执行力(zhíxínglì)，营造公开透明的市场环境。此外，发展能源互联网系统，提升对(duì)市场供需、价格、能源流向的智能监测能力，有助于实现精准调控，保障能源市场稳定运行。 总体来看，发展新质生产力，为能源产业从技术研发(yánfā)、结构重塑、效率提升到市场(shìchǎng)治理提供了系统性解决方案，是推动我国能源转型和实现高质量发展的关键(guānjiàn)引擎。 第三，发展新质生产力，实现能源(néngyuán)产业(chǎnyè)转型升级。新质生产力的核心目标是实现全要素(yàosù)生产率的大幅提升，培育新兴产业体系，推动传统产业加快转型升级。能源产业正是亟须深度变革的重要领域之一。在能源领域，新质生产力体现为生产要素的高效(gāoxiào)重构与技术创新的协同发展，推动能源资源配置方式的根本性变革。通过新质生产力的引领，能源产业将加快迈向(màixiàng)高端化、智能化、绿色化转型，逐步摆脱传统高消耗、高排放的发展模式，走向清洁、低碳、高效的发展方向。这(zhè)不仅有助于提升能源体系整体(zhěngtǐ)效率，也将使能源产业在我国(wǒguó)未来经济高质量发展中发挥关键支撑作用(zuòyòng)。 第四，新质生产力与(yǔ)能源(néngyuán)(néngyuán)(néngyuán)产业相辅相成，共同发展。发展新质生产力，为(wèi)能源产业注入了技术革新与升级改造的新动能(dòngnéng)，推动技术、模式与生产方式的系统性创新，助力能源结构优化、能源利用与转换效率提升，有效缓解当前能源市场困境(kùnjìng)，推动行业向可持续发展方向迈进。同时，能源产业的转型也为发展新质生产力提供(tígōng)了广阔(guǎngkuò)的应用场景，使其在清洁能源发展中发挥关键作用，激发研发投入与技术突破。新质生产力与能源产业转型的深度融合，将加快实现“十四五”能源发展规划目标，推动经济社会高质量发展，不仅为人民创造更加安全、高效、绿色的能源使用环境(huánjìng)，也将为全球生态环境改善作出积极贡献。 （作者系国研大数据研究院(yánjiūyuàn)副研究员、北京大学能源经济与可持续(chíxù)发展研究中心副研究员） 总(zǒng) 监 制丨车海刚 监 制丨陈 波 王 彧(yù) 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云(yún)